Le 21 février 1948, à La Havane (Cuba), débute le deuxième "Congrès National Libertaire" convoqué par la "Associación Libertaria de Cuba" (L’Association Libertaire de Cuba - ALC).

Le premier s’était déroulé en 1944. Au cours de la séance d’ouverture, Augustin Souchy, prend la parole au nom de l’AIT, il est suivi de Marcelo Salinas, Modesto Barbeito et Helio Nardo. L’acte de constitution est précédé par une assemblée plénière qui a lieu le lendemain sous la présidence de Rafael Serra avec Vicente Alea comme secrétaire.

Cent cinquante trois délégués sont présent à ce congrès qui se conclut le 24 février par une série de résolutions visant à la création d’une société libertaire, ils y attaquent leurs ennemis de toujours, les staliniens du PCC et l’Église catholique et se déclarent anti-impérialistes rejetant de fait les bloc constitués par les USA et l’URSS.

La nécessité d’avoir un organe d’information régulier se faisant sentir et comme le secteur de la restauration éditait déjà "Solidaridad Gastronómica" on décida de renforcer cette publication.
Vicente Alea prend la direction de l’ALC, avec Modesto Barbeito comme secrétaire, Domingo Alonso trésorier, et Néstor Suárez secrétaire de la propagande.